Patvirtintas 16-as ES sankcijų Rusijai paketas: išplėsti ribojimai Putino šešėliniam laivynui, griežtesnės priemonės kovoje su sankcijų apėjimu ir nauji ribojimai Rusijos uostams bei oro uostams

Šiandien, vasario 24 d., ES Užsienio reikalų taryba priėmė 16-ąjį ekonominių ir individualių ribojamųjų priemonių rinkinį, kurio tikslas – toliau maksimaliai didinti spaudimą Rusijos ekonomikai nustatant naujus eksporto ir importo ribojimus, griežtinant kovos su sankcijų apėjimu priemones ir plečiant ribojimus Rusijos šešėliniam laivynui, taip toliau ardant Putino karo mašiną ir ribojant režimo pajamas.
Pirmą kartą nuo Rusijos vykdomo agresijos karo prieš Ukrainą pradžios sumažintas išimčių ir nukrypti leidžiančių nuostatų, taikomų dvejopos paskirties ir aukštųjų technologijų prekių eksportui į Rusiją, skaičius, taip visapusiškai ribojant Rusijos galimybes įsigyti prekių ir technologijų, kritiškai reikalingų Rusijos kariuomenės stiprinimui. Papildomai nustatyti griežtesni dvejopos paskirties ir aukštųjų technologijų eksporto ribojimai 53 subjektams, kurie netiesiogiai prisideda prie Rusijos karinės pramonės stiprinimo. Pažymėtina, kad pirmą kartą daugiau nei pusę subjektų, kuriems nustatyti griežtesni eksporto ribojimai, sudaro Kinijoje įsisteigę subjektai.
Nustatyti papildomi prekių, kuriomis galėtų būti prisidedama prie Rusijos kariuomenės ir technologijų stiprinimo arba jos gynybos ir saugumo sektoriaus plėtros, eksporto ir vežimo tranzitu per Rusijos teritoriją ribojimai. Taip pat Taryba nustatė papildomus ribojimus pirminio aliuminio importui, iš kurio Rusija gauna reikšmingų pajamų.
Rusijos pajamos iš jūra vežamos naftos eksporto sudaro reikšmingą Rusijos valstybės biudžeto dalį ir taip kursto neteisėtą agresijos karą prieš Ukrainą. Dėl naftos eksporto Rusija vis labiau priklauso nuo laivyno, užsiimančio standartų neatitinkančia ir labai rizikinga laivybos praktika, pavyzdžiui, veikla vykdoma neturint tinkamo draudimo arba visai jo neturint (šešėlinis laivynas). Atitinkamai Taryba nusprendė išplėsti sankcionuojamų laivų sąrašą į jį įtraukiant papildomai 74 laivus, taigi ES sankcijos bus taikomos iš viso 153 laivams. Be to, nauju sankcijų paketu pirmą kartą nustatomas ir sandorių su Rusijos jūros bei oro uostais draudimas, nes per juos bepiločiai orlaiviai ar raketos bei susijusios technologijos pasiekia Rusiją, taip pat sudaromos sąlygas laivams, vykdantiems neteisėtą ir didelės rizikos laivybos praktiką, apeiti viršutinės naftos kainos ribos mechanizmą.
Taryba priėmė sprendimą išplėsti paslaugų ribojimus papildomai nustatant draudimą teikti statybos paslaugas, įskaitant civilinės inžinerijos darbus, siekdama neleisti ES ekonominės veiklos vykdytojams prisidėti prie Rusijos infrastruktūros plėtros.
Taryba taip pat nustatė ribojimus trims už Rusijos ribų įsisteigusiems juridiniams asmenims, subjektams ar organizacijoms, kurie naudojasi Rusijos centrinio banko finansinių mokėjimų pranešimų sistema (SPFS) ir tokiu būdu didina Rusijos finansinį atsparumą bei remia Tarybos reglamente (ES) Nr. 833/2014 ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 269/2014 nustatytų draudimų apėjimą. Papildomai dar 13 finansų įstaigų nustatytas draudimas teikti specializuotas finansinių mokėjimų pranešimų paslaugas (angl. SWIFT). Šie subjektai – tai Rusijos kredito įstaigos arba trečiųjų valstybių kredito įstaigų patronuojamosios įmonės Rusijoje, kurios sudaro palankesnes sąlygas tarpvalstybiniams mokėjimams, taip stiprindamos Rusijos ekonomiką bei jos pramonę.
Šiandien patvirtintu 16-uoju sankcijų paketu Taryba nusprendė nustatyti ribojamąsias priemones dar 48 asmenims ir 35 subjektams, atsakingiems už veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi. Be to, Taryba nustatė du naujus kriterijus, kuriais remdamasi ES galės taikyti ribojamąsias priemones asmenims ir subjektams, kuriems priklauso arba kurie eksploatuoja Putino šešėlinio laivyno tanklaivius, taip pat tiems, kurie remia Rusijos karinį pramoninį kompleksą arba iš jo gauna naudos.
Taryba taip pat nustatė naujas sankcijas Rusijai dėl neteisėtos Ukrainos Donecko, Luhansko, Zaporižios ir Chersono regionų aneksijos bei dėl Rusijos įvykdytos neteisėtos Krymo ir Sevastopolio aneksijos. Šios naujos sankcijos sulyginamos su 16-uoju sankcijų paketu nustatytomis ribojamosiomis priemonėmis. Taip pat Taryba nustatė papildomas ribojamąsias priemones ir Baltarusijai, sulygindama jas su 16-uoju sankcijų paketu nustatytomis ribojamosiomis priemonėmis.