Naujienos

NATO būstinėBriuselis1996 m. gruodžio 11 d. Glaudesnis bendradarbiavimas Europos saugumui Gerb. pirmininke, ekscelencijos,ponios ir ponai, Man nepaprastai malonu vėl prisijungti prie tokios ypatingos auditorijos ir pasidalyti mūsų nuomone dėl tolimesnio bendradarbiavimo stiprinimo, kurį aljansas pradėjo dar 1991 metų gruodį. Šiandien aljanse vyksta organizacijos pertvarkymas ir santykių su partnerėmis atnaujinimas visiškai nauju pagrindu: remiantis naująja Europos saugumo sistema, grindžiama įtraukimu ir dalyvavimu. Šiandien aišku, kad partnerės yra nebe tokios, kokios buvo prieš penkerius metus. Prasidėjus PTL programai nemažai nuveikėme užtikrindami didesnę NATO pajėgų sąveiką. Įgavome patirties vykdydami taikos operacijas. Labiau suartinome mūsų valstybes, drauge siekiančias taikos, stabilumo ir klestėjimo. Taip užtikrinome, kad mūsų bendra saugumo sistema yra stabilesnė ir taikesnė. IFOR dar kartą patvirtino, kad NATO ir PTL yra ilgalaikės ir būtinos Europos saugumo architektūros dalys. Patirtis, sukaupta IFOR, mums padės stiprinti politinį ir politinį-karinį bendradarbiavimą, akcentuojant parengiamąjį būsimų misijų etapą. Karinių Taikos sutarties aspektų įgyvendinimas Bosnijoje yra praktinio CJTF įgyvendinimo pavyzdys. IFOR parodė, kad lanksti CJTF struktūra sudarys galimybes partnerėms visapusiškai dalyvauti tokiose operacijose. Labai vertiname NACC atliekamą darbą vertinant pasiekimus. NACC įvertinimas po penkerių metų parodo institucijos svarbą padedant partnerėms vykdyti politines, ekonomines ir gynybos reformas. Aljanso vidinių ir išorinių pasikeitimų procesas, NATO sprendimai dėl intensyvesnių santykių su šalimis partnerėmis ir, svarbiausia, politinė aljanso narių ir partnerių valia tęsti šį istorinį procesą leidžia mums tvirtai tikėti, kad einame teisingu keliu. Vilčių teikia vakar suderinta 1997 metų NATO viršūnių susitikimo darbotvarkė. Manome, kad kvietimas vienai ar kelioms šalims pradėti derybas dėl stojimo ir aljanso ryžtas konsultuotis su pripažintomis valstybėmis, kurios siekia NATO narystės, bus svarbus žingsnis užtikrinant skaidrų ir tęstinį NATO plėtros procesą. Ieškodami naujų būdų mūsų partnerystei gerinti, turėtume ypatingai akcentuoti tolimesnį PTL stiprinimą, bendradarbiavimo už PTL ribų plėtrą, kitų naujų veiklos formų plėtojimą ir partnerystės su Rusija bei Ukraina stiprinimą. PTL stiprinimas Turime siekti ir žvelgti toliau, nei šiandien numato NACC/PTL struktūra. Įvairialypiai NATO ir jos partnerių santykiai visiškai atitiktų pačios PTL dvasią. Tai taip pat leistų derinti PTL veiklą su skirtingais tam tikrų valstybių poreikiais. Taip pat turėtume pasinaudoti galimybe sutvirtinti sąjungininkių ir partnerių santykius stiprinant PTL politinių konsultacijų elementą, išplėsdami organizacijos veiklos sritį ir vykdydami ne tik humanitarines, taikos palaikymo ar paieškos ir gelbėjimo misijas. Labai svarbu plėtoti praktinį PTL vaidmenį, numatant aktyvesnį partnerių dalyvavimą priimant PTL sprendimus ir rengiant planus, kviečiant jas dalyvauti reguliariose NATO karių rengimo pratybose. Taip pat būtina užtikrinti nuolatinę aljanso pagalbą ir paramą dvišaliams, daugiašaliams ir regioniniams projektams, kurie „atitinka PTL dvasią“, skirti partnerių pajėgas į pagrindinį CJTF štabą, įkurti nuolatines šalių partnerių karines atstovybes regioniniuose ir subregioniniuose NATO štabuose (pvz., BALTAP, AFNORTHWEST ir kt. štabuose). Tvirtai remiame idėją atidaryti NATO biurus suinteresuotų valstybių partnerių sostinėse, tačiau šie biurai neturėtų tapti tik informacijos perdavimo punktais ir turėtų veikti kaip patirties ir žinių perdavimo centrai. Bendradarbiavimo plėtimas už PTL ribų Kai kurios šalys partnerės aktyviai siekia NATO narystės. Šio tikslo svarba reikalauja ypatingo veikimo būdo. Suprantama, kad dėl įvairių priežasčių visų narystės siekiančių šalių priėmimas vienu metu būtų labai sudėtingas. Tačiau valstybės, kurios ne iš karto prisijungė prie aljanso, negali būti nustumtos į šalį. Joms duodamas signalas turėtų būti „ne dabar, o vėliau.“ Todėl būtina sukurti tokį mechanizmą, kuris užtikrintų praktinę NATO plėtrą. Tikriausiai, naudojant 16+1 formulę, institucinę paramą turinti NATO narystės perspektyva užtikrintų plėtros proceso skaidrumą ir sustiprintų pastangas toliau eiti reformos keliu. Tai taip pat reikštų, kad „atvirų durų politika“ yra ne vien politinis lozungas, o bendras ir siektinas elgesys. Laikas, kurio turime iki kito NATO viršūnių susitikimo, galėtų būti išnaudotas toliau tiriant ir palengvinant narystės siekiančių partnerių pasirengimą prisiimti NATO narystės įsipareigojimus. Kitos naujos veiklos formos Lietuva remia iniciatyvą 1997 metų viršūnių susitikime įkurti Atlanto partnerystės tarybą. Manome, kad tokia taryba sukurtų reikiamą pagrindą glaudesniam bendradarbiavimui pagal PTL programą ir prisidėtų prie NATO siekio užtikrinti prasmingesnius ir produktyvesnius konsultacijų procesus. Tikimės, kad valstybių partnerių pasiūlymai, kuriuose nustatytas praktinis tokios tarybos turinys, taps vertingu indėliu kuriant naują bendradarbiavimo struktūrą. Tarybos koncepcija galėtų būti toliau plėtojama ir grindžiama laisvo pasirinkimo principu, paliekant galimybę tęsti ir stiprinti individualų dialogą taikant 16+1 formulę. Taip pat norėčiau atkreipti jūsų dėmesį į tai, kad partnerės turi derinti savo vidinį ir išorinį dalyvavimą gynybos klausimų srityje. Reikia pastebėti, kad įvairiai PTL programos veiklai reikalingas papildomas finansavimas ir ištekliai. Tikėtina, kad vykdydamos intensyvią PTL veiklą kai kurios partnerės, turinčios tikrą ir stipriausią siekį įstoti į aljansą, susidurs su dilema: kaip geriausiai išnaudoti turimus išteklius siekiant padidinti savo gynybinius gebėjimus ir tuo pat metu aktyviai dalyvauti naujoje PTL? Todėl tikime, kad intensyvesnis dalyvavimas PTL veikloje turi būti vertinamas atsargiai, kad nebūtų dalyvaujama vidinių reformų ir nacionalinių ginkluotųjų pajėgų plėtros sąskaita. Partnerystės su Rusija ir Ukraina stiprinimas Remiame besivystantį NATO ir Rusijos dialogą bei bendradarbiavimą. Tolimesni žingsniai šia kryptimi gali padėti šalims geriau viena kitą suprasti, labiau pasitikėti ir užtikrinti didesnį saugumą. Tačiau to siekiant būtina prieš parengiant naują NATO ir Rusijos susitarimą priimti sprendimą dėl institucinę paramą turinčios narystės perspektyvos šalims kandidatėms. Visa tai ir kiti galimi susitarimai nei savo forma, nei turiniu negali kuriai nors aljansui nepriklausančiai šaliai suteikti veto teisės ar droit de regard dėl NATO plėtros, o taip pat negali vilkinti arba sustabdyti plėtros proceso. Be to, reikia apgalvoti ypatingų NATO ir Ukrainos santykių galimybę. Taip pat reikėtų gerinti bendradarbiavimą su kitomis NACC ir PTL partnerėmis, kurios nepareiškė noro stoti į aljansą. Gerb. pirmininke,   Sustiprinta PTL programa ir kitos bendradarbiavimo formos palengvins vidinę ir išorinę aljanso reformą ir suteiks papildomo stimulo NATO vaidmeniui stiprinti. Be to, partnerės turės daugiau galimybių derinti savo ginkluotųjų pajėgų ir aljanso sąveikos reikalavimus bei gebėjimus vykdyti bendras operacijas. Europos saugumas turėtų būti apibrėžiamas kaip stiprus poreikis kurti stabilias bendruomenes ir didinti jų indėlį užtikrinant saugumą. Visos Europos saugumas priklausys nuo to, ar pavyks bendradarbiauti su visomis šalimis ir jas suvienyti siekiant bendrų tikslų. Skatindami bendradarbiavimą ir stiprindami partnerystę su skirtingus uždavinius įgyvendinančiomis valstybėmis užtikrinsime efektyvią PTL programą ir sklandų bei skaidrų NATO plėtros procesą. Ačiū už dėmesį.

NATO būstinė
Briuselis
1996 m. gruodžio 11 d.

Glaudesnis bendradarbiavimas Europos saugumui

Gerb. pirmininke,
ekscelencijos,
ponios ir ponai,

Man nepaprastai malonu vėl prisijungti prie tokios ypatingos auditorijos ir pasidalyti mūsų nuomone dėl tolimesnio bendradarbiavimo stiprinimo, kurį aljansas pradėjo dar 1991 metų gruodį. Šiandien aljanse vyksta organizacijos pertvarkymas ir santykių su partnerėmis atnaujinimas visiškai nauju pagrindu: remiantis naująja Europos saugumo sistema, grindžiama įtraukimu ir dalyvavimu.

Šiandien aišku, kad partnerės yra nebe tokios, kokios buvo prieš penkerius metus. Prasidėjus PTL programai nemažai nuveikėme užtikrindami didesnę NATO pajėgų sąveiką. Įgavome patirties vykdydami taikos operacijas. Labiau suartinome mūsų valstybes, drauge siekiančias taikos, stabilumo ir klestėjimo. Taip užtikrinome, kad mūsų bendra saugumo sistema yra stabilesnė ir taikesnė.

IFOR dar kartą patvirtino, kad NATO ir PTL yra ilgalaikės ir būtinos Europos saugumo architektūros dalys. Patirtis, sukaupta IFOR, mums padės stiprinti politinį ir politinį-karinį bendradarbiavimą, akcentuojant parengiamąjį būsimų misijų etapą. Karinių Taikos sutarties aspektų įgyvendinimas Bosnijoje yra praktinio CJTF įgyvendinimo pavyzdys. IFOR parodė, kad lanksti CJTF struktūra sudarys galimybes partnerėms visapusiškai dalyvauti tokiose operacijose.

Labai vertiname NACC atliekamą darbą vertinant pasiekimus. NACC įvertinimas po penkerių metų parodo institucijos svarbą padedant partnerėms vykdyti politines, ekonomines ir gynybos reformas.

Aljanso vidinių ir išorinių pasikeitimų procesas, NATO sprendimai dėl intensyvesnių santykių su šalimis partnerėmis ir, svarbiausia, politinė aljanso narių ir partnerių valia tęsti šį istorinį procesą leidžia mums tvirtai tikėti, kad einame teisingu keliu.

Vilčių teikia vakar suderinta 1997 metų NATO viršūnių susitikimo darbotvarkė. Manome, kad kvietimas vienai ar kelioms šalims pradėti derybas dėl stojimo ir aljanso ryžtas konsultuotis su pripažintomis valstybėmis, kurios siekia NATO narystės, bus svarbus žingsnis užtikrinant skaidrų ir tęstinį NATO plėtros procesą.

Ieškodami naujų būdų mūsų partnerystei gerinti, turėtume ypatingai akcentuoti tolimesnį PTL stiprinimą, bendradarbiavimo už PTL ribų plėtrą, kitų naujų veiklos formų plėtojimą ir partnerystės su Rusija bei Ukraina stiprinimą.

PTL stiprinimas

Turime siekti ir žvelgti toliau, nei šiandien numato NACC/PTL struktūra. Įvairialypiai NATO ir jos partnerių santykiai visiškai atitiktų pačios PTL dvasią. Tai taip pat leistų derinti PTL veiklą su skirtingais tam tikrų valstybių poreikiais.

Taip pat turėtume pasinaudoti galimybe sutvirtinti sąjungininkių ir partnerių santykius stiprinant PTL politinių konsultacijų elementą, išplėsdami organizacijos veiklos sritį ir vykdydami ne tik humanitarines, taikos palaikymo ar paieškos ir gelbėjimo misijas. Labai svarbu plėtoti praktinį PTL vaidmenį, numatant aktyvesnį partnerių dalyvavimą priimant PTL sprendimus ir rengiant planus, kviečiant jas dalyvauti reguliariose NATO karių rengimo pratybose.

Taip pat būtina užtikrinti nuolatinę aljanso pagalbą ir paramą dvišaliams, daugiašaliams ir regioniniams projektams, kurie „atitinka PTL dvasią“, skirti partnerių pajėgas į pagrindinį CJTF štabą, įkurti nuolatines šalių partnerių karines atstovybes regioniniuose ir subregioniniuose NATO štabuose (pvz., BALTAP, AFNORTHWEST ir kt. štabuose). Tvirtai remiame idėją atidaryti NATO biurus suinteresuotų valstybių partnerių sostinėse, tačiau šie biurai neturėtų tapti tik informacijos perdavimo punktais ir turėtų veikti kaip patirties ir žinių perdavimo centrai.

Bendradarbiavimo plėtimas už PTL ribų

Kai kurios šalys partnerės aktyviai siekia NATO narystės. Šio tikslo svarba reikalauja ypatingo veikimo būdo. Suprantama, kad dėl įvairių priežasčių visų narystės siekiančių šalių priėmimas vienu metu būtų labai sudėtingas. Tačiau valstybės, kurios ne iš karto prisijungė prie aljanso, negali būti nustumtos į šalį. Joms duodamas signalas turėtų būti „ne dabar, o vėliau.“ Todėl būtina sukurti tokį mechanizmą, kuris užtikrintų praktinę NATO plėtrą.

Tikriausiai, naudojant 16+1 formulę, institucinę paramą turinti NATO narystės perspektyva užtikrintų plėtros proceso skaidrumą ir sustiprintų pastangas toliau eiti reformos keliu. Tai taip pat reikštų, kad „atvirų durų politika“ yra ne vien politinis lozungas, o bendras ir siektinas elgesys.

Laikas, kurio turime iki kito NATO viršūnių susitikimo, galėtų būti išnaudotas toliau tiriant ir palengvinant narystės siekiančių partnerių pasirengimą prisiimti NATO narystės įsipareigojimus.

Kitos naujos veiklos formos

Lietuva remia iniciatyvą 1997 metų viršūnių susitikime įkurti Atlanto partnerystės tarybą. Manome, kad tokia taryba sukurtų reikiamą pagrindą glaudesniam bendradarbiavimui pagal PTL programą ir prisidėtų prie NATO siekio užtikrinti prasmingesnius ir produktyvesnius konsultacijų procesus. Tikimės, kad valstybių partnerių pasiūlymai, kuriuose nustatytas praktinis tokios tarybos turinys, taps vertingu indėliu kuriant naują bendradarbiavimo struktūrą. Tarybos koncepcija galėtų būti toliau plėtojama ir grindžiama laisvo pasirinkimo principu, paliekant galimybę tęsti ir stiprinti individualų dialogą taikant 16+1 formulę.

Taip pat norėčiau atkreipti jūsų dėmesį į tai, kad partnerės turi derinti savo vidinį ir išorinį dalyvavimą gynybos klausimų srityje. Reikia pastebėti, kad įvairiai PTL programos veiklai reikalingas papildomas finansavimas ir ištekliai. Tikėtina, kad vykdydamos intensyvią PTL veiklą kai kurios partnerės, turinčios tikrą ir stipriausią siekį įstoti į aljansą, susidurs su dilema: kaip geriausiai išnaudoti turimus išteklius siekiant padidinti savo gynybinius gebėjimus ir tuo pat metu aktyviai dalyvauti naujoje PTL? Todėl tikime, kad intensyvesnis dalyvavimas PTL veikloje turi būti vertinamas atsargiai, kad nebūtų dalyvaujama vidinių reformų ir nacionalinių ginkluotųjų pajėgų plėtros sąskaita.

Partnerystės su Rusija ir Ukraina stiprinimas

Remiame besivystantį NATO ir Rusijos dialogą bei bendradarbiavimą. Tolimesni žingsniai šia kryptimi gali padėti šalims geriau viena kitą suprasti, labiau pasitikėti ir užtikrinti didesnį saugumą.

Tačiau to siekiant būtina prieš parengiant naują NATO ir Rusijos susitarimą priimti sprendimą dėl institucinę paramą turinčios narystės perspektyvos šalims kandidatėms. Visa tai ir kiti galimi susitarimai nei savo forma, nei turiniu negali kuriai nors aljansui nepriklausančiai šaliai suteikti veto teisės ar droit de regard dėl NATO plėtros, o taip pat negali vilkinti arba sustabdyti plėtros proceso.

Be to, reikia apgalvoti ypatingų NATO ir Ukrainos santykių galimybę. Taip pat reikėtų gerinti bendradarbiavimą su kitomis NACC ir PTL partnerėmis, kurios nepareiškė noro stoti į aljansą.

Gerb. pirmininke,  

Sustiprinta PTL programa ir kitos bendradarbiavimo formos palengvins vidinę ir išorinę aljanso reformą ir suteiks papildomo stimulo NATO vaidmeniui stiprinti. Be to, partnerės turės daugiau galimybių derinti savo ginkluotųjų pajėgų ir aljanso sąveikos reikalavimus bei gebėjimus vykdyti bendras operacijas.

Europos saugumas turėtų būti apibrėžiamas kaip stiprus poreikis kurti stabilias bendruomenes ir didinti jų indėlį užtikrinant saugumą. Visos Europos saugumas priklausys nuo to, ar pavyks bendradarbiauti su visomis šalimis ir jas suvienyti siekiant bendrų tikslų. Skatindami bendradarbiavimą ir stiprindami partnerystę su skirtingus uždavinius įgyvendinančiomis valstybėmis užtikrinsime efektyvią PTL programą ir sklandų bei skaidrų NATO plėtros procesą.

Ačiū už dėmesį.