LINAS LINKEVIČIUS IR ŠTEFANAS FÜLE: VAKARŲ BALKANAI IR TURKIJA: NAUJOS ES PLĖTROS GALIMYBĖS
Lietuvos užsienio reikalų ministro Lino Linkevičiaus ir ES plėtros ir kaimynystės politikos komisaro Štefano Füles bendras straipsnis Prieš kelis mėnesius Europos Sąjunga dar kartą paaugo. Kroatija tapo 28-ąja šalimi nare. Ši nauja plėtra dar sykį įrodė, kad ES projektas nei sustojo, nei sulėtėjo. Šiuo žingsniu taip pat pabrėžtas plėtros politikos, pagal kurią šalys yra priimamos po būtinų kriterijų įgyvendinimo, patikimumas. Šio pusmečio Lietuvos pirmininkavimo darbotvarkė yra geras pasiryžimo tęsti šią politiką įrodymas.
Nepaisant skirtingos įvykių eigos plėtros šalyse, galime fiksuoti labai teigiamus poslinkius. Istorinis Serbijos ir Kosovo susitarimas yra ypač svarbus. Jis prisideda prie bendro stabilumo regione ir užtikrina, kad abi šalys, Serbija ir Kosovas, gali judėti savu europiniu keliu. Šalių susitarimas yra ir bene ryškiausias transformuojančios stojimo į ES proceso galios pavyzdys bei aiškus signalas, kad net patys sunkiausi sprendimai gali būti priimti, jei yra stipri motyvacija ir politinė valia. Po esminio susitarimo dėl santykių normalizavimo abi pusės, tarpininkaujant ES, reguliariai susitinka spręsti likusias praktines problemas, susijusias su abiejų šalių piliečių gerove. ES rugsėjo mėnesį pradėjo itin svarbių pirmųjų dviejų Serbijos derybinių skyrių peržiūros procesą, spalio 28 d. – derybas su Kosovu dėl Stabilizacijos ir asociacijos susitarimo. Tačiau neseniai įvykęs išpuolis prieš Europos Sąjungos teisės viršenybės misijos (EULEX) pareigūnus Kosove, kurio kaltininkai, tikimės, bus skubiai patraukti atsakomybėn, demonstruoja, kad ES įsitraukimas yra reikalingas.
Juodkalnijos derybų procesas įgavo naują pagreitį. Du svarbūs derybiniai skyriai gali būti atidaryti per ateinančius mėnesius. Mes taip pat stengiamės atgaivinti derybas dėl narystės su Turkija. Albanijos užtikrintas demokratinis neseniai įvykusių rinkimų procesas ir taikus valdžios perdavimas padidino tikimybę sulaukti kandidatės statuso. Siekdami išlaikyti reformų įgyvendinimo pagreitį, tęsėme aukšto lygio dialogus su Buvusiąja Jugoslavijos Respublika Makedonija ir Bosnija ir Hercegovina.
Be abejo, stojimo į ES procesas vyksta ne tuštumoje. Dabartinio ekonominio klimato sąlygomis šalių narių ir narystės siekiančių valstybių piliečiai yra vis labiau susirūpinę vykstančios plėtros poveikiu. Plėtros proceso valdymas atspindi šį susirūpinimą. Derybų procesas yra paremtas griežtu sąlygiškumu, dėl kurio kiekvienas žingsnis į priekį priklauso nuo šalyje pasiektos apčiuopiamos pažangos. Šis procesas reikalauja ne paviršutiniško reikalavimų sąrašo vykdymo, bet svarių nuolatinių pasiekimų pagrindinių teisių ir laisvių, teisės viršenybės, gerosios valdymo praktikos ir demokratijos srityse. Teisės viršenybės principo stiprinimas, pajėgumų kovoti su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija didinimas, pažanga siekiant užtikrinti žmogaus teises ir demokratinių principų bei laisvių taikymą suteikia tiesioginę naudą piliečiams visoje Europoje.
Plėtra yra ES sėkmės istorija, atspindėta ir neseniai suteiktu Nobelio taikos premijos apdovanojimu. Tačiau, jei norime žvelgti rimtai ir realistiškai, neturėtume pasiduoti pagundai matyti situaciją rožinėmis spalvomis. Anksčiau minėti pavyzdžiai demonstruoja, kad pažanga galima tuomet, kai yra politinė valia susitelkti įgyvendinant reformas ir kai ES darbotvarkė yra laikoma nacionaliniu prioritetu. Mes puikiai suprantame, kad ne visur regione ir ne visose srityse reformų įgyvendinimas juda norimu greičiu. Turi būti padaryta dar daug daugiau, bet tai neturėtų varžyti ES plėtros proceso, suteikiančio didžiulius pasikeitimų svertus. Grėsmė kyla ne dėl pačios plėtros, bet dėl nuovargio įgyvendinant reformas.
Galimybės ryžtingai judėti į priekį europinės integracijos keliu yra aiškiai matomos ir vienodai atviros visoms plėtros šalims. Pačios šalys turi apsispręsti, ar pasinaudoti šiomis galimybėmis savo piliečių labui, kaip pasielgė Kroatija. Mes esame visapusiškai įsipareigoję remti šalis, žinodami, kad šiame kelyje vienodai reikšminga tiek mūsų visų bendra sėkmė, tiek Europos Sąjungai labai svarbios plėtros politikos patikimumas.