Europos Sąjungos Bendrųjų Reikalų Taryba Liuksemburge balandžio 14 dieną priėmė Rusijos piliečių tranzito per Lietuvos teritoriją reglamentus, suteikiančius Lietuvai galimybę kontroliuoti keliautojų srautus ir neįsileisti nepageidaujamų asmenų.
Reglamentų nuostatos atitinka tiek pernai lapkritį paskelbto Europos Sąjungos ir Rusijos bendrojo pareiškimo nuostatas, tiek Šengeno teisės principus, maksimaliai supaprastina Rusijos piliečių keliones, įtvirtina Lietuvos suverenią teisę kontroliuoti užsienio valstybės piliečių keliones bei užkirsti kelią nepageidautinų asmenų įvažiavimui.
Lapkritį ES ir Rusijos vadovai sutarė, kad nuo liepos 1 dienos tranzitu per Lietuvą į ir iš Kaliningrado srities vyksiantys Rusijos piliečiai privalės turėti vadinamuosius supaprastintus tranzito dokumentus ar supaprastintus tranzito geležinkeliu dokumentus.
Priimti reglamentai, kurie yra ES ir Šengeno teisyno dalis, nustato supaprastintų kelionės dokumentų išdavimo tvarką ir unifikuotą pačių dokumentų formas.
Lietuva vertina šiuos reglamentus, kaip žingsnį, atveriantį galimybę realizuoti Lietuvos suverenią teisę kontroliuoti užsieniečių judėjimą per savo teritoriją, kuri atitinka Šengeno sutarties reikalavimus.
Kaliningrado tranzito reglamentai, kurie parengti atsižvelgiant į Lietuvos pasiūlymus, numato, kad nuo liepos 1 dienos tranzitiniais traukiniais į Kaliningrado sritį ir iš jos norintys keliauti Rusijos piliečiai privalės gauti Lietuvos išduodamą supaprastintą tranzito geležinkeliu dokumentą.
Reglamentuose įtvirtinta nuostata, kad keliauti per Lietuvą pageidaujantis Rusijos pilietis privalės ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki išvykimo bilietų kasose užpildyti prašymą kelionės dokumentui gauti. Šie asmens duomenys bus per internetą perduodami patikrinti Lietuvos konsulinėms įstaigoms.
Reglamentai įtvirtina Lietuvos pasiūlytą principą, kad į Rusijos tranzitinį traukinį įlipa žmogus, jau praėjęs Lietuvos konsulinę kontrolę.
Tranzitiniuose traukiniuose nuolat keliaus trijų Lietuvos pareigūnų komandos, kurių tikslas bus sutikrinti keliaujančių asmenų duomenis su anksčiau gautaisiais ir išduoti vadinamąjį supaprastintą tranzito geležinkeliu dokumentą.
Tačiau Lietuva atkreipia dėmesį, kad tranzito į ir iš Kaliningrado srities klausimo sprendimas taip pat priklauso ir nuo Rusijos indėlio. Maskva yra įsipareigojusi sudaryti readmisijos sutartį su Lietuva ir ratifikuoti dvišalę sienos sutartį.
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija kviečia Rusiją artimiausiu metu pasirašyti sutartį dėl bendradarbiavimo traukiniuose išduodant supaprastintus kelionės geležinkeliu dokumentus. Ši sutartis būtina praktiniam tranzito klausimo sprendimo užtikrinimui. Sutarties projektą Lietuva įteikė Rusijai kovo 19 dieną.
Kaliningrado tranzito reglamentams praėjusią savaitę Strasbūre pritarė Europos Parlamentas. Bendrųjų Reikalų Tarybos pritarimas šiam dokumentui buvo galutinis, Kaliningrado tranzito tvarka nebegali būti keičiama.
Jau nuo vasario 1 dienos Lietuva sugriežtino pasų režimo reikalavimus tranzitu vykstantiems piliečiams. Tokia tvarka įvesta siekiant, kad Rusijos piliečių tranzitas per Lietuvos teritoriją nesukliudytų šaliai prisijungti prie Šengeno erdvės.
Šengeno sutartimi jos šalys panaikino tarpusavio sienų kontrolę, tačiau dokumente numatyta, kad ES išorinės sienos turi būti patikimai saugomos ir kontroliuojamos.
Lietuvos atstovai šį trečiadienį Atėnuose pasirašys Stojimo į ES sutartį. Tapti Sąjungos nare Lietuva ketina 2004 metų gegužę. Į Šengeno erdvę Lietuva planuoja įstoti maždaug 2007 metais.