Polityka rozszerzenia UE

Dodano

Rozszerzenie jest jedną z najważniejszych i najbardziej udanych dziedzin polityki od chwili założenia Wspólnoty Europejskiej (Traktat Rzymski podpisany w 1957 r.), w sumie sześć fal rozszerzenia zwiększyło liczbę państw członkowskich od 6 do 28.

Sześć fal rozszerzenia UE:

Pierwsza fala - w 1973 r. przystąpiły Dania, Irlandia oraz Zjednoczone Królestwo.
Druga fala - w 1981 r. dołączyła Grecja.
Trzecia fala - w 1986 r. przystąpiły Hiszpania i Portugalia.
Czwarta fala - w 1995 r. do UE dołączyły Finlandia, Szwecja i Austria.
Piąta fala - w 2004 r. do UE wstąpiły Litwa, Łotwa, Estonia, Polska, Czechy, Słowacja, Węgry, Słowenia, Malta i Cypr. W 2007 r. przystąpiły Rumunia i Bułgaria.
1 lipca 2013 r. 28-tym członkiem UE stała się Chorwacja.

Obecnie negocjacje w procesie przystąpienia do UE prowadzą Turcja, Czarnogóra i Serbia. Negocjacje z Islandią są czasowo zawieszone. Kraje Bałkanów Zachodnich - Macedonia Północna, Albania, Bośnia i Hercegowina oraz Kosowo - w celu rozpoczęcia negocjacji w sprawie przystąpienia do UE przeprowadzają obecnie niezbędne reformy według zaleceń instytucji UE.

Negocjacje akcesyjne

Artykuł 49 Traktatu o Unii Europejskiej stanowi, że każde państwo Europy, które szanuje wartości UE i zobowiązuje się je wspierać, może ubiegać się o członkostwo w Unii Europejskiej. Negocjacje w sprawie przystąpienia do UE nie mogą się rozpocząć, zanim wszystkie państwa członkowskie UE jednogłośnie wyrażą zgodę w sprawie mandatu negocjacji z krajem kandydującym.

Wymogi członkostwa w UE

Pierwszy krok na drodze do członkostwa w UE - spełnienie kryteriów członkostwa w UE. Niniejsze kryteria zostały określone w 1993 roku przez Radę Europejską na posiedzeniu w Kopenhadze. "Kryteria kopenhaskie" określają polityczne i gospodarcze wymagania wobec krajów ubiegających się o członkostwo w UE:

Stworzenie stabilnych instytucji gwarantujących demokrację, rządy prawa, poszanowanie praw człowieka oraz poszanowanie i ochronę mniejszości;
Funkcjonująca gospodarka rynkowa i jej zdolność do konkurowania i zdolność opierania się presji sił rynkowych
Zdolność do przyjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa, w tym przyjęcia założeń unii politycznej, gospodarczej i walutowej.

W grudniu 2006 r. Rada Europejska przyjęła „Nowe porozumienie w sprawie rozszerzenia“.

Proces negocjacji UE

Proces, w którym kraj kandydujący prowadzi negocjacje w sprawie zasad przejęcia i wdrożenia całości prawa Unii Europejskiej (acquis communautaire). Czas trwania procesu negocjacji nie jest taki sam i zależy od postępu kraju kandydującego oraz przygotowania do wdrożenia prawa UE.

Negocjacje obejmują 35 obszarów polityki (rozdziałów) i każdy z nich jest negocjowany oddzielnie. Więcej o poszczególnych rozdziałach negocjacyjnych (jęz. angielski).

W procesie negocjacji Komisja Europejska monitoruje postępy kraju kandydującego oraz realizację podjętych zobowiązań, udziela zaleceń dotyczących dalszych reform.

Komisja Europejska informuje Radę UE i Parlament Europejski o biegu procesu, regularnie składa sprawozdania, dokumenty strategiczne i inne informacje dotyczące warunków procesu negocjacyjnego.

Proces negocjacji kończy się zamknięciem wszystkich rozdziałów negocjacyjnych.

Strategia rozszerzenia i konkluzje Rady

Każdego roku Komisja Europejska przedstawia Radzie i Parlamentowi Europejskiemu Komunikat w sprawie pakietu rozszerzenia UE, który składa się z Strategii rozszerzenia UE i Sprawozdania z postępów, Rada na podstawie tego pakietu zatwierdza roczne konkluzje w sprawie unijnej polityki rozszerzania oraz procesu stabilizacji i stowarzyszenia.

UE i Turcja

1999 r.	Turcja zyskała status kraju kandydującego.
2005 r.	Turcja przystąpiła do negocjacji akcesyjnych. Obecnie w negocjacjach akcesyjnych Turcji otwarto 14 rozdziałów negocjacyjnych, zamknięto jeden z nich. 17 rozdziałów zostało zawieszonych (Rady UE, Cypru i Francji).
2010 - październik 2013 r. (Prezydencja Litwy w Radzie UE)	5 listopada 2013 r., podczas prezydencji Litwy w Radzie Unii Europejskiej, na konferencji międzynarodowej z Turcją po 3 letniej przerwie został otwarty nowy rozdział negocjacyjny: 22 (Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych).
Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Turcji 2014 r.

UE i Czarnogóra

2010 r.	Czarnogóra uzyskała status kraju kandydującego.
2012 r.	Czarnogóra przystąpiła do negocjacji akcesyjnych. Te i później rozpoczęte z innymi krajami negocjacje akcesyjne są prowadzone w myśl zasady Nowego Podejścia (New Approach), która jest zapisana w mandacie negocjacyjnym UE dla Czarnogóry. Istota Nowego Podejścia - rozpoczęcie negocjacji od najtrudniejszych rozdziałów (23 (Sądownictwa i prawa podstawowe) i 24 (Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo)) i zakończenie na nich: Postęp w tych dwóch rozdziałach negocjacyjnych decyduje o przebiegu całości negocjacji.
18 grudnia 2013 r. (Prezydencja Litwy w Radzie UE)	W czasie prezydencji Litwy w Radzie Europejskiej na Międzyrządowej Konferencji Rozszerzania otworzono główne - 23 i 24 rozdziały negocjacyjne, a także trzy inne rozdziały negocjacyjne (5 "Zamówienia publiczne", 6 "Prawo spółek" oraz 20 "Polityka przedsiębiorstw i przemysłu").
2014 r.	Obecnie w negocjacjach akcesyjnych z Czarnogórą otwarto 16 rozdziałów negocjacyjnych, 2 z nich są wstępnie zamknięte.
Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Czarnogóry 2014 r.

UE i Serbia

2012 r.	Serbii przyznano status kraju kandydującego.
2014 r.	Serbia przystąpiła do negocjacji akcesyjnych.
Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Serbii 2014 r.

UE i Islandia

2010 r.	Islandia uzyskała status kraju kandydującego i rozpoczęto negocjacje akcesyjne. Obecnie w negocjacjach akcesyjnych z Islandią otwarto 27 rozdziałów negocjacyjnych, 11 z nich zamknięto.
styczeń 2013 r.	Rząd Islandii ogłosił, że podjął decyzję o tymczasowym zawieszeniu negocjacji z UE. W maju nowy rząd Islandii ogłosił, że negocjacje akcesyjne pozostają w zawieszeniu, a dalszy ich los będzie zależał od wyników referendum.
W 2014 r. Komisja Europejska nie przygotowała sprawozdania z postępów Islandii.

UE i inne kraje Bałkanów Zachodnich

Macedonia Północna	Macedonia Północna jest krajem kandydującym od roku 2005. Precyzyjna data wszczęcia negocjacji nie jest ustalona. W 2014 r. Komisja w przedstawionym sprawozdaniu z postępów po raz szósty z kolei (co roku od 2009) zalecała Radzie podjęcie decyzji w sprawie wszczęcia negocjacji akcesyjnych z Macedonią Północna. Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Macedonii 2014 r.
Albania	W 2009 r. Albania złożyła wniosek o członkostwo w UE. W 2014 r. Albanii przyznano status kraju kandydującego. Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Albanii 2014 r.
Bośnia i Hercegowina	Bośnia i Hercegowina jest potencjalnym krajem kandydatem UE. W 2008 r. UE i Bośnia i Hercegowina zawarły Umowę o stabilizacji i stowarzyszeniu. Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Bośni i Hercegowiny 2014 r.
Kosowo	Kosowo jest potencjalnym krajem kandydatem UE. W 2014 r. zostały zakończone negocjacje w sprawie Umowy o stabilizacji i stowarzyszeniu z Kosowem. Sprawozdanie Komisji Europejskiej z postępów Kosowa 2014 r.

The name of the cookie	The cookie description	The validity period	The cookie will not be saved unless you consent
EW4SITE	The session ID cookie used to ensure the functionality of the page (such as when you return to the last item on the list).	Until the end of the session	Not applicable
SITEXRF	POST XSRF protection	Until the end of the session	Not applicable
privacy_2	Remembers the visitor’s choice of the functional category of the cookie policy. Possible values: 0. 1.	10 days	Not applicable
privacy_3	Remembers the visitor’s choice of the functional category of the cookie policy. Possible values: 0. 1.	10 days	Not applicable
privacy_4	Remembers the visitor’s choice of the functional category of the cookie policy. Possible values: 0. 1.	10 days	Not applicable
privacy_verify	Remembers that the visitor reviewed/clicked on the cookie policy. Possible values: 0. 1.	10 days	Not applicable
NID	Protects forms from harmful filing. Used by Google reCaptcha.	6 months	Not applicable

The name of the cookie	The cookie description	The validity period	The cookie will not be saved unless you consent
__utma	„Google Analytics" statistikos sistemos dalis, saugo informaciją apie lankytojo lankomas svetainės dalis, kiek kartų apsilankoma svetainėje, kokia apsilankymo trukmė, naršyklės informacija ir t.t.	2 years	Yes
__utmb		30 min.	Yes
__utmz		6 months	Yes
__utmc		Valid until the browser is closed	Yes
__utmt		Valid until the browser is closed	Yes

Polityka rozszerzenia UE