Новости

 ВЕРИМ В СВОБОДУ

13 января 2011 г., Вена

Уважаемые  Дамы и Господа,

Мне очень приятно в первый раз обращаться к Постоянному совету в качестве Председателя Организации. В первый раз мы встречаемся с вами после подтверждения обязательств ОБСЕ в Юбилейной декларации в Астане.

Это подходящий момент для подтверждения и памяти, для возобновления наших обязательств.

Дамы и Господа,

Ровно двадцать лет назад, 13 января 1991 года, литовский народ занял твёрдую позицию.

В тот день я следил за событиями, находясь в парламенте как пресс-секретарь Главы государства. Многие журналисты из России, Украины и Западной Европы, а также из нашего сегодняшнего партнера Японии в тот день были с нами. В тот день все – политики и рядовые граждане - были едины. В тот полный опасности момент мы были едины, потому что мы должны были защитить общие ценности: свободу творить, мыслить,  свободу передвижения, самовыражения,  свободу принятия решений о своей жизни и безопасности.

Советские танки не случайно атаковали телевизионную башню и другие средства массовой информации. Атака была направлена на подавление свободы слова и коммуникации. 13 января, спустя всего несколько месяцев после принятия Парижской хартии для новой Европы наши друзья и семьи жертвовали собой, чтобы защитить наши права и свободы.

Наша смелость была встречена солидарностью во всем пространстве ОБСЕ. Поддержка Литве была выражена участниками мирных митингов в Киеве, Варшаве, Москве, Вашингтоне, Стокгольме, правительствами и гражданским обществом большинства стран ОБСЕ. Со временем, при поддержке ОБСЕ, иностранные войска были выведены из страны, и мы смогли идти по выбранному нами мирному и безопасному пути к свободе.

В то время, в 1991 году, мы все столкнулись с серьёзным вызовом. И все мы работали сообща, чтобы Европа времен Холодной войны стала единой, свободной и мирной Европой.

Уважаемые Коллеги, могу я попросить вас присоединиться ко мне в минуте молчания в память о тех, кто погиб 13 января 1991 года в Вильнюсе?

За последние двадцать лет страны ОБСЕ индивидуально и коллективно достигли значительного прогресса. Миссии организации на местах и ее институты внесли в это свой вклад. Сегодня, двадцать лет спустя, проблемы остаются; мы все еще сталкиваемся с вызовами, но прогресс не вызывает сомнений. Процессом Корфу и Астанской декларацией мы еще раз подтвердили свои обязательства.

Сегодня Литве,  твердо стоящему на позициях демократии государству с 3,5 миллионами жителей, поручена ответственная задача – председательство в ОБСЕ.

Литва почитает за честь продолжать важную работу моего предшественника, председателя от Казахстана министра Каната Саудабаева.

Мы знаем, с какими препятствиями нам предстоит столкнуться на своем пути. Конфликты, о которых идёт речь в ходе Женевских дискуссий, Минской конференции ОБСЕ, переговорах формата «5+2», остаются нерешенными. Мы должны настроиться на то, чтобы преодолевать эти вызовы, а не избегать их.

В  1991 году Юго-Восточная Европа также была раздираема конфликтами. Мы, вместе с Евросоюзом, НАТО и ООН реагировали на это. Благодаря постоянной и целенаправленной работе наших полевых миссий и институтов ОБСЕ за последние 20 лет способствовала возвращению безопасности и сотрудничества в этот регион.

То, что мы сделали в те годы, мы должны суметь сделать и сегодня в отношении нерешенных конфликтов. Однако мы не сможем достичь прогресса на пути к прочному миру, если не будем руководствоваться рекомендациями, данными в Астане, и не будем действовать в духе Хельсинкского процесса. Это применимо не только к председательствующей стране. Это актуально для всех нас. Решение конфликтов на пространстве ОБСЕ путём мирных переговоров должно быть важнейшим нашим обязательством, важнейшим нашим общим обязательством.

Мы не будем пытаться изобретать велосипед. Будем продолжать хорошую работу бывших председателей. Будем поощрять страны работать в рамках согласованных форматов, в соответствии с нормами международного права и обязательствами ОБСЕ. Как всегда, будем сотрудничать с  ООН и ЕС с целью избежать кризисов и справиться с ними в случае их возникновения.

Мы будем поощрять открытость и прозрачность, которые помогут укрепить доверие и надежность и снизить напряжение. Мы будем основываться на ключевых обязательствах, принятых в Хельсинки, Париже, Стамбуле и теперь также в Астане. ОБСЕ будет оцениваться по делам, а не только по декларациям.

Мы будем стремиться возобновить официальные переговоры в формате «5+2» по вопросу Молдовы с серьёзной повесткой дня.

Касательно конфликта в Грузии мы будем использовать Женевский процесс для восстановления доверия и будем работать с целью возобновления содержательного присутствия ОБСЕ в Грузии.

Будем поддерживать более активные усилия Минской группы для оживления политических переговоров о Нагорном Карабахе.

Одними из серьезнейших угроз нашей индивидуальной и коллективной безопасности являются транснациональные проблемы: безопасность в киберпространстве, торговля людьми, оружием и наркотиками. Мы должны сотрудничать с другими организациями в борьбе с этими угрозами и  преодолевать их. Проекты управления границами с вовлечением Афганистана также должны помочь нам в достижении этих целей.

Дамы и Господа,

Литва как председательствующее государство имеет хороший потенциал для достижения консенсуса. Там, где когда-то проходила историческая граница между Восточной и Западной Европой, теперь формируются многообещающие  объединяющие точки. В качестве председателя ОБСЕ мы будем основываться на своем уникальном опыте регионального сотрудничества, приобретенном во время председательства в Совете государств Балтийского моря.

Это особенно важно в экономическом и экологическом измерении ОБСЕ, а также в поощрении свободы передвижения. Один конкретный пример: мы работали над поиском взаимоприемлемого соглашения с Россией относительно транзита пассажиров в Калининградскую область и из неё. Сообщество безопасности ОБСЕ должно быть таким же открытым и безопасным, как это наше соглашение.

В ОБСЕ безопасность всегда рассматривалась через призму врождённого человеческого достоинства. Наше сообщество является наиболее безопасным, когда в нём поддерживаются права и основные свободы человека, верховенство права. Когда эти права и свободы нарушаются, мы все поставлены под угрозу.

Я лично обязуюсь поддерживать и защищать свободу средств массовой информации, безопасность журналистов и оберегать независимые национальные институты по защите прав человека.

Сотрудничая  с Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, мы организуем в Вильнюсе в июне конференцию ОБСЕ, посвященную безопасности журналистов. Важность этой конференции становится ясной, если вспомнить, что за последние 12 лет более 1100 журналистов и работников СМИ были убиты при выполнении своего законного профессионального долга, важность которого неоценима. Это не может больше продолжаться. Мы также должны уделять больше внимания влиянию новых технологий на распространение информации. Эти журналисты, институты и технологии позволяют отдельным людям и всему обществу высказать свое мнение. Они являются защитниками наших свобод.

Свобода самовыражения основана не только на словах, но и на действиях. В этом отношении мы должны еще раз оценить наши выборные процессы. Мы должны обеспечить свободу собраний, равный и свободный доступ к СМИ. Мы должны обеспечить свободу высказывания без страха быть избитыми, арестованными или даже убитыми.

Как Действующий председатель я буду защищать Копенгагенские принципы, касающиеся процесса выборов. Буду поддерживать деятельность БДИПЧ по защите этих принципов. Я очень сожалею о том, что эти принципы не были соблюдены во время последних выборов в соседней с нами Беларуси, а также о том, что Беларусь не позволила достичь консенсуса, необходимого для продолжения работы Офиса ОБСЕ в Минске. Я призываю к пересмотру этого решения и полному выполнению Копенгагенских стандартов.

Я намерен сотрудничать с нашими партнёрами в Европе и за её пределами, партнёрами, которые в духе глобального сотрудничества постоянно обдуманно и щедро поддерживают нашу работу.

Мы также должны более активно вовлекать в нашу деятельность парламентариев. Я несколько лет руководил делегацией Сейма Литвы в Парламентской ассамблее ОБСЕ, прекрасно знаю потенциал этого института и в дальнейшем буду поддерживать полноценный межпарламентский диалог.

В сфере прав человека мы будем тесно сотрудничать с нашими партнёрами в Совете Европы и поддерживать работу БДИПЧ с неправительственными организациями и гражданским обществом.

Дамы и Господа,

Литва не питает каких-либо иллюзий относительно задач, которые стоят перед нами в этом году. Как Действующий председатель ОБСЕ я надеюсь на сотрудничество с вами на основе предложений, которые были сделаны в рамках Процесса Корфу и подготовки к саммиту в Астане, в том числе во время подготовки Плана действий.

Когда мы встретимся 6-7 декабря в Вильнюсе на сессии Совета министров ОБСЕ, я верю, что мы сможем:

• зафиксировать ощутимый прогресс в решении затяжных конфликтов;
• гораздо лучше оценить осуществление обязательств в сфере свободы СМИ;
• укрепить роль ОБСЕ в борьбе с транснациональными угрозами, включая те, что исходят с территории Афганистана;
• охарактеризовать роль ОБСЕ в диалоге по энергетической безопасности;
• поощрять толерантность через просвещение в пространстве ОБСЕ с целью преодолеть дискриминацию и преступления, совершаемые на почве ненависти.

Эти и другие приоритеты более детально изложены в Рабочей программе литовского председательства в ОБСЕ  в 2011 году, которая была распространена вместе с текстом моего выступления.

Я готов работать над реализацией этой масштабной программы с партнёрами в Тройке (Ирландией и Казахстаном) и Генеральным секретарём ОБСЕ Марком Перрином де Бришамбо, срок полномочий которого истекает этим летом после долгих лет прекрасного и самоотверженного руководства. Но я обещаю вам, что как Действующий председатель буду тесно сотрудничать со всеми, чтобы найти нового секретаря, достойного идти по стопам Марка.

Дамы и Господа,

У нас есть обширная повестка дня на следующий год. В то же время, финансовая ситуация в мире такова, что мы должны многого достичь, не имея многого в своём распоряжении. Поэтому упор должен быть сделан на наших сильных сторонах. Мы должны идти шаг за шагом в тех вопросах и тех регионах, где мы можем достичь реальных результатов.

Я с нетерпением жду начала работы с вами и желаю всем нам успешного года, кульминацией которого станет плодотворная встреча Министров в Вильнюсе.