Новости

                                                                                                                                                                          неофициальный перевод

Господин Председатель, Дамы и господа,

Для меня большое удовольствие выступать в Совете Безопасности в качестве Действующего председателя ОБСЕ. Объединяя 56 государств-участников, расположенных в Евро-Атлантическом и Евразийском регионах, ОБСЕ является крупнейшей региональной организацией в мире в соответствии с Главой VIII Устава ООН. Мы высоко ценим тесное сотрудничество с ООН в деле поддержания международного мира и безопасности.

На Саммите ОБСЕ, состоявшемся в Астане в прошлом году,  было установлено стратегическое направление Организации. В Астане главы государств и правительств стран ОБСЕ подтвердили свое «видение свободного, демократического, единого и неделимого сообщества Евроатлантической и Евразийской безопасности, основанного на согласованных принципах, общих обязательствах и общих целях».

 Это сообщение было повторено Генеральным Секретарем ООН, который на Саммите красноречиво говорил об «основных принципах и общих ценностях», на которых основываются обе организации, и призвал к более тесному сотрудничеству в целях «укрепления мира, продвижения прав человека, обеспечения устойчивого развития, и построения более безопасного  мира». Литва как председатель ОБСЕ направит свои усилия на реализацию этих целей.

Дамы и господа,

Позвольте мне представить приоритеты нашего председательства:

- достижение ощутимого прогресса в решении затяжных конфликтов;

- улучшение выполнения обязательств в области свободы средств массовой информации;

- более веский ответ ОБСЕ на транснациональные угрозы, включая исходящие из-за пределов региона ОБСЕ;

- укрепление роли ОБСЕ в области энергетической безопасности, и, наконец, содействие воспитанию толерантности во всем регионе ОБСЕ.

Позвольте мне остановиться на некоторых из центральных вопросов в этом году:

Затяжные конфликты:

Как председатель ОБСЕ  я считаю достижение прогресса в урегулировании этих конфликтов при полном соблюдении норм и принципов международного права, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций, а также Хельсинкском Заключительном акте, одним из основных приоритетов.

ОБСЕ будет продолжать активно участвовать в политическом процессе, направленном на урегулирование Приднестровского конфликта на основе полного к уважения суверенитету и территориальной целостности Республики Молдова Во время моего недавнего визита в Кишинев и Тирасполь, я встретился с политическим руководством по обе стороны Днестра, чтобы обсудить процесс урегулирования. Я по-прежнему с осторожным оптимизмом считаю, особенно после недавних консультаций с моими коллегами в Москве, Киеве, Берлине и Брюсселе, что в этом году мы сможем возобновить официальные переговоры в формате «5+2».

Будет поддерживаться роль ОБСЕ в достижении урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта путем усиления взаимодействия сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Литва пригласит стороны конфликта, а также других государств-участников ОБСЕ, к рассмотрению мер по созданию атмосферы доверия и укреплению наблюдательской деятельности ОБСЕ, особенно в свете растущего напряжения на местах.

В качестве Действующего председателя Литва будет продолжать активную работу ОБСЕ в рамках Женевских международных дискуссий,  направленную на снижение напряжения, установление атмосферы доверия в пострадавших регионах. Женева является уникальным форумом, в том смысле, что три основных международных субъекта - Европейский союз, ОБСЕ и ООН, плюс США и Россия тесно сотрудничают  для построения безопасности и стабильности в регионе. Полноценное участие представителя ООН крайне важно для успеха этого процесса. Поэтому жизненно необходимо найти здесь, в Нью-Йорке, долгосрочный механизм обеспечения непрерывного представления ООН на Женевских переговорах. Мы призываем всех участников  в полной мере воспользоваться Женевской схемой для выработки мер по укреплению безопасности и улучшению гуманитарной ситуации. Мы будем работать с государствами-участниками, чтобы изучить возможности расширения деятельности ОБСЕ на местах, в том числе посредством содержательного присутствия ОБСЕ.

Господин Председатель,

Как Председатель ОБСЕ я ставлю свободу СМИ в целом и безопасность журналистов в частности  на очень высокое место в списке приоритетов председательства на 2011 год.  Как бывший журналист я понимаю, как важно работать в обстановке свободной от запугивания. Сотрудничая с Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, в июне мы организуем в Вильнюсе конференцию по вопросам безопасности журналистов. Я рассчитываю на активное участие ООН в этом мероприятии. В моем регионе очень разочаровало то, что стандарты ОБСЕ, в том числе в области СМИ и выборов, не были соблюдены во время президентских выборов в Беларуси в декабре прошлого года.

Литва как председатель ОБСЕ также сожалеет о решении правительства Беларуси прекратить работу Офиса ОБСЕ в Минске. Офис оказывал неоценимую помощь Беларуси  - людям и правительству - в укреплении институтов, утверждении верховенства закона и в развитии отношений между правительством и гражданским обществом в соответствии с принципами и обязательствами ОБСЕ. На наш взгляд, эта работа не завершена. Мы ведём консультации с белорусскими властями, чтобы изучить способы, как ОБСЕ может продолжать оказывать поддержку правительству и народу Беларуси.

Во время литовского председательства будут поощряться и развиваться программы, направленные на воспитание толерантности посредством образования и на борьбу с преступлениями на почве ненависти и всеми формами дискриминации.

Недавние и текущие кризисы

Кризисы и конфликты на пространстве ОБСЕ за последние несколько лет доказали необходимость улучшения способностей Организации эффективно действовать на каждой стадии конфликта. В этой сфере ОБСЕ действует разными способами, в том числе через свои представительства на местах, секретариат в Вене и три специализированных учреждения.

Мы должны обеспечить раннее предупреждение, когда ситуация еще только «дымится». Несмотря на прогресс за последние годы, некоторые районы ОБСЕ, такие как части Кавказа, Юго-Восточной Европы и Центральной Азии по-прежнему остаются уязвимыми.

За ранним предупреждением должно последовать принятие срочных мер. Вот почему мы срочно реагировали на недавние события в Албании. В тесной координации с Европейским союзом и другими заинтересованными сторонами, мы участвовали в постоянном диалоге с правительством и лидерами оппозиции. Опираясь на Миссию ОБСЕ  и сотрудничая с нашими международными партнерами, мы и впредь будем следить за ситуацией и оказывать возможную помощь. Я надеюсь, что наши усилия помогут снизить напряжение в стране.

В прошлом году сообщество ОБСЕ столкнулось с кризисом в Ферганской долине. Ситуация до некоторой степени улеглась, но напряженность остается. Инициатива ОБСЕ по обеспечению общественной безопасности, разработанная совместно с Киргизстаном является ключевым международным ответом на насилие в этом неустойчивом состоянии. В то время как мы говорим, персонал ОБСЕ располагается на юге Киргизстана. Эта Инициатива поможет киргизским властям справиться с конкретной ситуацией  в области безопасности, которая возникла в стране после июньских событий. При осуществлении  Инициативы мы готовы сотрудничать с ООН для достижения максимальной синергии наших усилий.

Дамы и господа,

Позвольте мне теперь обратиться к сотрудничеству ОБСЕ с ООН.

Давним примером успешного практического сотрудничества ОБСЕ и ООН является Косово. Здесь Миссия ОБСЕ продолжает осуществлять свой мандат согласно резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, действуя в качестве неотъемлемой опоры Миссии ООН в Косово. Литва как председатель ОБСЕ намеревается обеспечить дальнейшее выполнение согласованной роли Миссии,  и продолжение её работы по обеспечению безопасности и благосостояния всех общин в Косово. Литва разделяет обеспокоенность ООН в связи с сообщениями о торговле человеческими органами в Косово в 1990-х годах, и поддерживает призыв к проведению независимого расследования и разъяснения фактов.

В продолжение  совместной резолюции Сербии и ЕС по Косово, принятой Генеральной Ассамблеей в сентябре прошлого года, диалог между Белградом и Приштиной предоставляет конкретную возможность продвижения по вопросам, представляющим взаимный интерес, и улучшения жизни простых людей. ОБСЕ готова внести свой вклад в этот процесс в сферах, где она имеет соответствующий опыт.

В Астане государства-участники ОБСЕ согласились, что перед лицом новых угроз, таких как терроризм, организованная преступность и распространение оружия массового поражения «должно быть достигнуто большее единство целей и действий».

Признавая ведущую роль ООН в борьбе с терроризмом, Литва как председатель ОБСЕ твердо поддерживает  плодотворное сотрудничество с органами ООН в продвижении универсальной правовой базы по борьбе с терроризмом. На Саммите в Астане Генеральный Секретарь ООН призвал ОБСЕ присоединиться к борьбе с распространением оружия массового поражения. Работая с государствами-участниками, Литва будет способствовать реализации резолюции 1540 Совета Безопасности ООН.

Мы также намерены активизировать наши усилия по борьбе с организованной преступностью. Будучи региональным соглашением Организации Объединенных Наций, мы можем помочь государствам в выполнении Конвенции Палермо и трех её протоколов. Мы также рассмотрим возможности укрепления способностей государств-участников реагировать на возникающие вызовы, например в области кибернетической безопасности. Для этого во время нашего председательства мы намерены провести конференцию ОБСЕ по этой теме. Активное участие ООН в этом мероприятии было бы очень ценно и встречено с признательностью.

Дамы и господа,

Основываясь на собственном опыте в Балтийском регионе, Литва твердо верит в ценность регионального и субрегионального сотрудничества. Мы также видим в сотрудничестве на этом уровне инструмент содействия подлинной безопасности и стабильности, инструмент для разрешения конфликтов и достижения устойчивого экономического развития. В нашем взаимосвязанном мире, мы должны уделить особое внимание сотрудничеству между ОБСЕ и соседними регионами.

Исходя из этого, Литва как председатель ОБСЕ активизирует свою работу по поддержке международных усилий под эгидой ООН по стабилизации ситуации в Афганистане, который является Партнером ОБСЕ по сотрудничеству. Наша главная цель будет заключаться в борьбе с транснациональными угрозами, происходящими с территории этой страны. Мы будем работать в рамках конкретных проектов, в тесном сотрудничестве и координации с афганскими властями, государствами-участниками ОБСЕ в Средней Азии, ООН и другими международными субъектами и организациями, действующими в регионе.

Опыт ОБСЕ может быть примером для других регионов мира, в том числе для наших азиатских и средиземноморских партнеров по сотрудничеству. Мы готовы поделиться нашим опытом и знаниями там, где они необходимы, например, на Ближнем Востоке и на Корейском полуострове. Двадцать лет назад ОБСЕ сыграла ключевую роль в управлении проблемами переходного периода в Восточной Европе. Во времена значительных перемен в Тунисе и Египте инструменты ОБСЕ, а также её принципы и институты могли бы стать источником вдохновения для других.

Мы будем продолжать делиться богатым опытом ОБСЕ в комплексном подходе к безопасности с другими региональными организациями, такими как Африканский союз, Лига арабских государств, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Региональный форум АСЕАН и Организация американских государств.

Благодарю за внимание, дамы и господа, и мы с нетерпением ожидаем практического сотрудничества между ОБСЕ и Организацией Объединенных Наций. Чем более эффективной будет ОБСЕ в обеспечении безопасности и сотрудничества в Европе, тем больше времени этот Совет сможет посвятить другим проблемам в других регионах мира.