Новости

После вступления прибалтийских стран в Европейский Союз он стал связующей нитью между Россией и ее самой западной точкой. Однако довольны этой системой далеко не все... – Калининградцы давно не ощущают себя россиянами. Для нас гораздо ближе и доступнее соседние Литва или Польша, чем родная страна, – так начался наш разговор с девушкой-попутчицей в поезде Калининград – Москва в поездке, организованной для питерских журналистов МИДом Литовской Республики. – Поездом добираться неудобно, паром ходит нерегулярно, а самолет может себе позволить далеко не каждый. Вот и получается, что связи с Россией практически не остается.

В это время в вагон вошла литовская консульская группа, проверяющая у пассажиров наличие упрощенных проездных документов. У нашей попутчицы его не оказалось – по приезде в Калининград она с чистой совестью его выкинула, не подумав о том, что один бланк действует на поездку в обе стороны. Из поезда ее, по счастью, не высадили, дипломаты выписали ей новую справку. Но десяток неприятных минут в ожидании решения ей все же провести пришлось.

– Вот вам и конкретный пример. Хорошо еще, что все обошлось. А если бы сейчас мне, по пути в Петрозаводск, пришлось бы возвращаться в Калининград? Пропали бы билеты, сорвались встречи. Кстати, считается, что все жители анклава имеют заграничные паспорта. Это действительно так. Только никто не говорит о том, что для того, чтобы их получить, нам приходится по недели стоять в очереди, а после этого два месяца ждать готового бланка. А вы говорите – Россия. Создается впечатление, что на нас давно махнули рукой.

На самом деле, впечатление от поездки осталось достаточно странное. Создавалось впечатление, что донести до россиян смысл процедуры безвизового транзита хочет именно литовская сторона. В то время, как местные власти не проявили в этом абсолютно никакой заинтересованности. Стоит лишь сказать, что первоначально у нас была запланирована встреча с губернатором Калининградской области Георгием Бооссом. Он человек, конечно, занятой. И в день нашего приезда в самую западную точку страны улетел в Москву. Но вслед за ним от встречи с нами отказались и все чиновники рангом ниже. В результате действие системы мы проверяли только благодаря литовцам.

Что же из себя представляет безвизовый режим пересечения территории Европейского Союза, названный в народе «калининградским транзитом»?

Несмотря на то, что визовый режим между Литвой и Россией действует с 1995 года, постоянные жители Калининградской области могли до 1 июля 2003 года ездить в Литву без виз. А граждане этой прибалтийской республики могли посещать Калининград. Но после вступления Литвы в ЕС потребовалось привести в соответствие и визовый режим. 20 июня 2003 года представители двух стран в Москве подписали двусторонее соглашение, регламентирующее выдачу документов упрощенного транзита пассажирам, следующим по железной дороге. Соглашение установило и очень конкретную схему выдачи документов упрощенного транзита.

Решение о выдаче проездного документа принимается в течение 27 часов. Это – практически единственное неудобство для пассажира, поскольку «день в день» билет купить нельзя. Все данные о пассажире передаются непосредственно в посольство Литвы в Москве, где и принимается решение о возможности человеку следовать транзитом через территорию Литовской республики. После утверждения точного списка пассажиров в посольстве, на каждого из них печатается проездной документ, который выдается гражданам уже непосредственно в поезде. После выдачи проездного документа и проверки паспорта пассажир может беспрепятственно следовать через территорию Литовской республики.

– В год мы выдаем около 200 000 виз по системе так называемого упрощенного калининградского транзита на железной дороге, – сказал на встрече с петербургскими журналистами генеральный консул Литвы в Калининградской области Викторас Баублис. – Эта уникальная для мировой практики система была введена в 2003 году, таким образом, почти за 4,5 года выдан один миллион виз, – отметил он.

Викторас Баублис добавил, что вступление Литвы в Шенгенскую зону в декабре прошлого года не привело к изменению правил калининградского транзита. Как и прежде, по транзитным документам нельзя посещать другие страны, кроме Литвы.

– Документ упрощенного транзита действует в рамках договоренности только между двумя нашими странами. И он не касается иных стран, – подчеркнул консул. – Также отмечу, что как и прежде, документ бесплатный и действителен для пассажиров российских поездов (Москва – Калининград, Санкт-Петербург – Калининград, Адлер – Калининград, Челябинск – Калининград и обратно). Получив документ, пассажир имеет право в течение шести часов находиться на территории Литвы, но не выходить на улицу из поезда, – уточнил господин Баублис.

Стоит напомнить, что также, по словам генерального консула, также существует документ упрощенного транзита для других видов транспорта. Его, как правило, используют для поездок на машине. Этот документ позволяет находиться на территории Литвы 24 часа, но пассажир должен двигаться только в определенном направлении. И даже если автомобиль сломается, российский гражданин в любом случае обязан в течение суток покинуть территорию Литвы. По данным генерального консульства Литовской республики в Калининграде, с 2003 года таких виз выдано около 10 000.

Викторас Баублис обратил внимание и еще на один интересный момент. Если раньше, до 1 июня 2007 года виза в Литву для жителей Калининградской области была бесплатной, то теперь она стоит для каждого человека 35 евро, как и для остальных россиян. По словам Баублиса, именно литовская сторона настаивала на сохранении после вступления в Европейский Союз особого статуса для Калининграда. Однако именно с российской стороны было принято иное решение.

Кроме того, генконсул отметил, что правила ЕС предоставляют возможность смягчить визовый режим, и «Литва готова этим воспользоваться», предоставив жителям приграничных поселений в 30 – 50 километровой зоне от границы пользоваться безвизовым проходом в обе стороны. Но опять же с российской стороны готовности к переговорам по этому вопросу пока нет.

Роман Майдаченко