ДИЛЕММА ЕВРОПЫ — ЦЕННОСТИ ИЛИ ТРУБОПРОВОДЫ? (DELFI, 6 мая 2008 г.)
Европа и дальше будет опираться на ценности или отдаст предпочтение фабрикам, заводам и трубопроводам? Таким вопросом задается министр иностранных дел Литвы Пятрас Вайтекунас, вернувшись в Вильнюс после встречи с коллегами из других стран ЕС, на которой Литва заблокировала начало переговоров ЕС–Россия.
— Мы не эгоисты и не стремимся к расколу, — в интервью DELFI утверждает министр. — Поставленные нами цели — справедливость, безопасность и верховенство права — затруднят движение вперед. Однако без них мы как воздушный шар, летящий по ветру.
На заседании Совета министров Европейского союза по вопросам общих дел и внешних отношений Литва потребовала гарантий относительно простаивающего нефтепровода "Дружба" и энергетической безопасности. Россия должна будет помочь литовским ссыльным вернуться на родину, сотрудничать в расследовании событий 13 января и массового убийства в Мядининкай. Кроме того, Литва предлагает закрепить обязательство России конструктивно решать "замороженные" конфликты в Молдове и Грузии.
Пока неясно, когда представители стран ЕС вернутся к обсуждению мандата на начало переговоров. На 26–27 июня 2008 года в Ханты-Мансийске запланировано проведение саммита Россия–ЕС, на котором могли бы официально начаться переговоры о стратегическом партнерстве.
Ранее имевшая возражения Польша сняла свои претензии несколько дней назад.
Три кита
- Мы говорим "да" переговорам с Россией, но — "нет" теперешнему мандату, — утверждает DELFI П. Вайтекунас. — Для нас, как и для всего ЕС, важно, чтобы Россия была ближе Европе. Мы не заинтересованы в изоляции России. Россия слишком важна для Европы и Европа слишком важна для России, чтобы ее изолировать.
Но фактически получается, что Россия блокирует Литву без всяких объяснений. Например, 6 писем руководителя Правительства Литвы премьерам России остались без ответа. Из них 2 — по поводу "Дружбы".
Главные интересы Литвы изложены в 4 декларациях. В них максимум того, к чему мы стремимся: справедливость, безопасность и верховенство права.
Справедливость значит, чтобы осуществлялся поиск виновников событий в Мядининкай и 13 января. Мы уже 17 лет поднимаем это вопрос, однако ответа так и не получили. Хотим поднимать его и во время переговоров с Россией.
Безопасность охватывает энергетику и ситуацию в регионах. Хотим, чтобы в декларации было зафиксировано, что действия России должны соответствовать Энергетической хартии, которую она подписала, и вытекающим из этого обязательствам. Региональная безопасность значит, что необходимо оценить прогресс, достигнутый в разрешении "замороженных конфликтов".
Верховенство права мы понимаем как выполнение Россией международных обязательств, взятых на себя при вступлении в Совет Европы. Россия обязалась помочь ссыльным сталинских времен вернуться в страны Балтии, подготовить программу возвращения.
Литва считает, что 3 этих ценностных пункта, которые мы включаем в 4 декларации, важны для всей Европы. Это базовые цивилизационные ценности. Приглашаем Россию быть ближе к Европе — выполнять обязательства и руководствоваться теми нормами и ценностями, которые составляют фундамент Европы.
Мы дискутировали не с Россией, а в самой Европе о ее будущем: она и дальше будет опираться на ценностную основу, или мы отдадим предпочтение фабрикам, заводам, трубопроводам. Это тоже важно, но такая политика имела место на протяжении даже не десятилетий, а нескольких столетий. Она называется realpolitik и опирается на баланс сил, и уже привела к двум мировым войнам, пока Европа не поняла, что от опасного и нестабильного балансирования необходимо переходить к ценностной основе. Мы хотим видеть Россию, которая опиралась бы на ценностною основу, и пытаемся убедить в этом своих партнеров в ЕС.
Абсолютное большинство признало, что наши требования справедливы. ЕК и некоторые государства представили нам определенные предложения. Ни одна из деклараций в ходе дискуссий не была отклонена.
Мы настроены решительно и будем защищать интересы Литвы до конца. Все они должны быть отражены. В какой форме и каким способом — это уже детали.
Поиск сторонников
По словам П. Вайтекунаса, Литва сосредоточится на поиске и убеждении сторонников своей позиции в ЕС. В первую очередь работа будет проводиться в регионе.
- Будем стремиться к достижению понимания наших целей в нашем регионе, в первую очередь — странах Балтии, Польше, крупных странах ЕС. Ждет большая работа. Сразу скажу, что тактика переговоров Литвы и "красные линии" пока должны оставаться нераскрытыми.
- На переговоры осталось меньше 2 месяцев. Полагаете, что успеете?
- Я бы не стал чертить временные рамки. Переговоры по поводу мандата продолжаются уже два года. Не новость, что наша цель — не сроки, а качество. Как в наших отношениях с Россией, так и качества договора.
- Президент Валдас Адамкус, находясь с визитом в Таллинне, призвал страны Балтии продемонстрировать солидарность в отношениях с Россией. Это, по его мнению, могло бы стать примером для других стран ЕС. Можем ли мы рассчитывать на поддержку Латвии и Эстонии?
- Рассчитывать недостаточно. Будем прилагать усилия, чтобы поддержка появилась в этих странах. Действовать будем разными способами, стараясь убедить, что это наш общий интерес. Он не только совпадает с интересами Литвы, но является интересом ЕС, а также всех государств нашего региона.
- Какова позиция старожилов ЕС — Великобритании, Франции, Германии, Италии? Ведь столицы этих стран с удовольствием флиртуют с Москвой, часто выбирая обтекаемые предупреждения вместо конкретных требований?
- Могу только повторить — справедливость без лица и имени не существует. Это уголовный кодекс, а не справедливость. Стараемся этой справедливости дать лицо и имя. Имя — это Мядининкай, события 13 января, отчасти — возвращение ссыльных.
- Представители Литвы перед встречей в Люксембурге и после нее повторяли, что защищают интересы нашей страны. Но, может, действительно Литва выступает против интересов всего ЕС?
- В первую очередь отстаиваются наши интересы, но мы их сгруппировали и изложили так, чтобы они соответствовали интересам и ценностям Европы.
Мы не идем против ЕС. Говорилось, что все это в общей форме отражено в мандате. Должен с этим согласиться — об этом так или иначе говорится. Но мы конкретизируем. Что это значит. Чтобы разговор не был общим, чтобы опирался на конкретику, которая опирается на общие цивилизационные ценности и обязательства и принятые Россией обязательства.
- Переговоры с Россией — еще не новый договор о сотрудничестве. Может, стоит дать согласие на начало переговоров, а позже выступать с требованиями? К примеру, Латвия и Эстония заявили, что переговоры — лучший путь к достижению цели.
- Несомненно, переговоры это еще не окончательный результат. Однако на этом этапе мы считаем, что Литва должна твердо держаться нынешней стратегии и не метаться. Мы хотим, чтобы наши интересы нашли отражение в декларациях, которые становятся составными частями мандата. На этом и будем стоять. Твердо.
- План максимум ясен, а какой план минимум?
- Не могу проводить свои "красные линии" и чертить план минимум, поскольку тогда мы его и получим.
Придется пахать
- Предположим, что другие страны ЕС соглашаются с некоторыми нашими требованиями. Однако Россия уже сейчас заявляет, что условия Литвы могут осложнить подписание соглашения между Москвой и Брюсселем. Не получится ли так, что в случае срыва переговоров на нас обрушится лавина обвинений, и мы останемся козлами отпущения?
- Конечно, это осложняет переговоры и движение вперед. Однако без этого мы как воздушный шар, летящий по ветру. Вы же знаете, что для достижения цели в жизни необходимо прикладывать много усилий в определенном направлении.
- Министр иностранных дел России Сергей Лавров говорит о сигналах, которые указывают на то, что переговоры будут продолжены, вопреки любым угрозам Литвы. Может, тратим свою энергию зря?
- Не считаю, что усилия прилагаются впустую.
- В одном российском издании нас назвали шантажистами, а старожилы ЕС — заложниками амбиций менее влиятельных партнеров. Когда такие споры кипят в Европейском сообществе, Москва, видимо, только руки потирает?
- Мы дождемся всяких обвинений, измышлений, к этому надо быть готовыми и устоять. Задача, которую перед собой ставим, является сложной и серьезной. Ошибочно представлять, что мы как на параде проскачем на белом коне. Придется пахать и испачкаться.
- Литва до сих пор слыла страной, которая примиряет конфликтующие стороны — можно вспомнить роль В. Адамкуса во время "оранжевой революции" и в переговорах о Конституционном договоре ЕС. На сей раз беремся за совершенно иную роль.
- Это линии, дополняющие друг дружку. И тогда мы боролись за единую и солидарную Европу. Сейчас вновь рассчитываем на солидарность. Мы не эгоисты, не стремимся к расколу, призываем быть солидарными и опираться на европейские ценности.
Эгле Дигрите